«El Pacto de San Sebastián fue el acuerdo unitario de 1930 entre las fuerzas republicanas y regionalistas españolas, cuyo objetivo principal fue derrocar la monarquía de Alfonso XIII y crear un Comité Revolucionario para instaurar inmediatamente la Segunda República
El Pacto tuvo lugar en un momento de gran inestabilidad política en España, conocido como la «Dictablanda» del general Dámaso Berenguer (1930-1931). Este periodo se inició tras la dimisión de la dictadura de Miguel Primo de Rivera (1923-1930), la cual había contado con el apoyo de Alfonso XIII.
El régimen de Berenguer se caracterizó por su indefinición y su incapacidad para volver plenamente a la legalidad constitucional de 1876, lo que generó un profundo descontento popular y político. Los partidos republicanos vieron en esta situación la oportunidad perfecta para unir fuerzas y coordinar una estrategia común para derrocar a la monarquía, a la que consideraban cómplice de la dictadura.
La reunión se celebró en el Casino Republicano de San Sebastián (entonces Donostia) y congregó a una amplia y variada representación del espectro antimonárquico español.
Partidos y Figuras Relevantes
Aunque las fuerzas nacionalistas vascas no asistieron inicialmente, el pacto fue un «acuerdo entre caballeros» que unió a líderes de diversas formaciones:
Representantes Republicanos:
Alejandro Lerroux (Alianza Republicana).
Manuel Azaña (Acción Republicana, embrión de Izquierda Republicana).
Marcelino Domingo, Álvaro de Albornoz y Ángel Galarza (Partido Republicano Radical Socialista).
Niceto Alcalá-Zamora y Miguel Maura (Derecha Liberal Republicana).
Santiago Casares Quiroga (Organización Republicana Gallega Autónoma – ORGA).
Representantes Regionalistas/Nacionalistas:
Manuel Carrasco Formiguera (Acció Catalana, en representación de las fuerzas catalanistas).
Se reconoció el derecho a un régimen semejante al de Cataluña para Galicia y Vasconia, sentando las bases de un futuro Estado Autonómico.
Adhesión posterior: El PSOE e UGT se adhirieron al Pacto en octubre de 1930, aportando la fuerza del movimiento obrero al proyecto. Destacó la labor de Indalecio Prieto en esta adhesión.
Objetivos Principales
El pacto tuvo dos objetivos principales y una consecuencia inmediata de planificación:
Objetivo Primordial: Poner fin a la monarquía de Alfonso XIII y al régimen político de la Restauración para instaurar una República democrática en España.
Objetivo Territorial: Comprometerse a que, con la llegada de la República, se implantaría el Estatuto de Autonomía en Cataluña, y se reconocería un derecho similar para Galicia y las provincias vascas.
Consecuencia Inmediata: La creación de un Comité Revolucionario (presidido por Niceto Alcalá-Zamora), que actuaría como un Gobierno Provisional de la futura República.
Inicialmente, el Comité Revolucionario acordó una estrategia que combinaba la sublevación militar con una huelga general de apoyo para forzar la caída del régimen.
Fracaso inicial: El levantamiento militar, fijado para diciembre de 1930, fracasó. La sublevación de Jaca se adelantó y fue sofocada, resultando en el fusilamiento de los capitanes Galán y García Hernández, que se convirtieron en mártires de la causa republicana.
La Vía Electoral (El Plebiscito): Tras el fracaso de la vía insurreccional, los republicanos acordaron que la estrategia más efectiva sería convertir las próximas elecciones en un plebiscito sobre la monarquía.
El rey Alfonso XIII convocó finalmente elecciones municipales para el 12 de abril de 1931.
Aunque la monarquía ganó en los distritos rurales (donde el caciquismo era fuerte), la abrumadora victoria republicana en las capitales de provincia y los núcleos urbanos fue interpretada por el pueblo como un rechazo rotundo a la Corona.
El Pacto de San Sebastián es un evento crucial, siendo el verdadero punto de partida de la Segunda República:
Importancia | Descripción |
Unión de las Fuerzas | Logró lo impensable: unió a partidos muy dispares, desde la derecha liberal-republicana hasta los socialistas, en un frente común por la República. Esta unidad fue esencial para la victoria de 1931. |
Legitimación y Gobierno | Creó el Comité Revolucionario, que se convirtió de facto en el primer Gobierno Provisional de la Segunda República tras el triunfo electoral. Esto aseguró una transición de poder rápida y organizada. |
La Cuestión Territorial | Al incorporar la promesa de Estatutos de Autonomía, especialmente el catalán, el Pacto integró las aspiraciones regionalistas en el proyecto republicano, dándole un amplio apoyo territorial. |
Punto de Inflexión | Transformó un mero descontento disperso en un proyecto político articulado y con un liderazgo reconocido. Convirtió la caída de la dictadura en la caída de la monarquía, y no solo en una vuelta al statu quo anterior. |
La victoria en las elecciones municipales del 12 de abril de 1931 fue el resultado directo de la coordinación y unidad establecidas en San Sebastián. Ante la pérdida de apoyo popular e incluso de la Guardia Civil (cuyo jefe, el general Sanjurjo, no defendió al rey), Alfonso XIII optó por el exilio, y el 14 de abril de 1931 se proclamó la Segunda República Española.
El Pacto de San Sebastián, por lo tanto, no solo planificó el cambio de régimen, sino que también sentó las bases políticas e institucionales de lo que sería el nuevo Estado español.
El Pacto fue notable por la diversidad de líderes que logró agrupar, provenientes de partidos con ideologías muy diferentes, todos unidos por el objetivo común de derrocar a Alfonso XIII. Estos líderes formaron el Comité Revolucionario que se convertiría en el primer Gobierno Provisional de la República.
Líderes más Destacados del Comité Revolucionario
Personaje | Partido/Posición | Rol Principal |
Niceto Alcalá-Zamora | Derecha Liberal Republicana (Monárquico desencantado) | Presidente del Comité Revolucionario y, posteriormente, Presidente del Gobierno Provisional de la República. Su adhesión fue crucial al provenir del ámbito monárquico. |
Manuel Azaña | Acción Republicana | Líder intelectual. Futuro Ministro de la Guerra en el Gobierno Provisional y, más tarde, Presidente de la República. Su participación representó al republicanismo de izquierda. |
Miguel Maura | Derecha Liberal Republicana | Ministro de la Gobernación en el Gobierno Provisional. Representaba el sector más conservador y católico del republicanismo. |
Indalecio Prieto | A título individual (PSOE) | Representante del socialismo y la clase obrera. Su adhesión (y la de la UGT) fue vital para asegurar la base social del movimiento. Futuro Ministro de Hacienda. |
Marcelino Domingo | Partido Republicano Radical Socialista | Figura clave del republicanismo de izquierda. Futuro Ministro de Instrucción Pública y Bellas Artes. |
Santiago Casares Quiroga | Federación Republicana Gallega (ORGA) | Representante de los regionalistas gallegos. Futuro Ministro de Marina. |